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  • 日期:1970-01-01 08:00  

    在能力作风建设推进会上的讲话

    在集团(总台)干部队伍能力作风建设推进会上的讲话
     
    徐丽玲
     
    (2011年2月12日)

    同志们:

     在2月9日,市委市政府召开了全市干部队伍能力作风建设动员大会,这是市委、市政府近10年首次在春节后第一个工作日,专门就能力作风建设召开大会,这充分表明干部队伍的能力作风建设在“十二五”开局、在“三个扬州”建设、在全局工作中的重要地位,也充分体现市委、市政府对加强干部队伍能力作风建设的高度重视和坚定决心。
     
    一、全市干部队伍能力作风建设动员大会的主要情况
     
    全市干部队伍能力作风建设动员大会由市长谢正义主持,市委副书记王荣平宣读表彰决定。市委书记、市人大常委会主任王燕文对全市干部队伍能力作风建设作了动员讲话,市四套班子全体领导出席会议。
    会议的首先对包括我台在内的25个“目标管理作风建设先进单位”进行了表彰;对市水利局等11个部门(单位)以及年度考评进位明显的市委台办等3个部门(单位)进行了表扬;对包括市委宣传部、市文明办、扬州日报社、市广电总台申报的“开展推荐、宣传、学习、争做‘扬州好人’活动”等16个项目授予了2010年度“工作创新创优奖”;市工艺集团等三个单位因连续三年被市委、市政府评为先进单位,主要负责人被分别记二等功一次;市工商局登记注册处处长王斌等2人因连续五年年度考核获“优秀”等级分别被记二等功一次。
     
    市委书记王燕文同志在会上作了动员讲话,她重点讲了四个问题,即:(一)深刻认识加强全市干部队伍能力作风建设的重要性和紧迫性;(二)进一步明确新形势下深化干部队伍能力作风建设的目标任务;(三)从严要求,动真碰硬,全面落实干部队伍能力作风建设的各项关键举措;(四)加强组织领导,扎实推进干部队伍能力作风建设。她指出,能力作风建设是一项长期的战略任务,高度重视能力作风建设是我党的优良传统,也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。踏上“十二五”转型发展的新征程,开启“三个扬州”建设的新局面,建设“古代文化与现代文明交相辉映的名城”,要靠460万扬州人民的共同努力,更要靠各级干部的带动和服务。干部队伍作风好坏关系人心向背,能力高下决定事业兴衰。她说,加强能力作风建设,是实现“十二五”宏伟蓝图、建设“三个扬州”的根本要求,能不能抢抓新机遇、争创新优势,打好转型发展的主动仗、开创科学发展的新局面,取决于我们干事的能力,取决于我们干事的作风;加强能力作风建设,是顺应人民群众新期待的内在要求,各级干部精神面貌好,发展有本领,服务用真心,就能长正气、壮士气,给人以信心和力量,就能团结和带领广大群众干事创业,形成推动经济社会发展的强大动力;加强能力作风建设,是解决当前干部队伍中存在的突出问题的迫切需要,如果我们干部在思想上、知识上落后于时代,落后于群众,就无法取信于民,更谈不上带领群众前进。
     
    王燕文书记在大会讲话中,毫不掩饰地讲“问题”。她指出,我市机关作风仍然存在一些突出问题,主要表现在:一是关于学习,王书记提出的三个问题尤其令人印象深刻,这三个问题是:①我们有多少干部制定了个人学习计划、读书计划?②有多少干部八小时以外有计划地读书学习,哪怕是每天看书一小时?③有多少干部每月至少读一本新书、写一篇心得?她指出,我们有的干部应酬交际有计划有安排,工作之余老乡宴、同学宴、战友宴乐此不疲。不持续学习的结果只有一个,那就是思想落伍、能力退化。二是创新能力欠缺一些干部怕担责任、怕冒风险,创新意识和破解难题能力不强。一些干部执行上级政策规定满足于照抄照传,看似严格办事,实际成不了事;看似坚持原则,实际因循守旧;看似认真规范,实际推卸责任,致使一些好的政策不能落实,好的发展机会白白浪费。三是进精神一些干部患得患失,工作不求过得硬,但求过得去,满足于稳稳当当过日子、轻轻松松拿工资,不思进取,不想付出,不愿和强的比、向高的攀,工作长期打不开局面。群众淡薄少数干部总是把服务对象看成自己的管理对象,爱当“监督员”,乐做“管理员”,就是放不下架子去当“服务员”,该宣传政策的不宣传、能指导做法的不指导、应告知事项的不告知,人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦。五是抓实一些部门对群众意见和上级要求虚以应付,看似很忙碌,实际无实效。有的干部流于形式主义,玩数字游戏、文字游戏,满足于纸上谈兵,会上头头是道,会后并无实招。群众评议说,过程热热闹闹,就是看不见成效。此外,个别干部贪图享受,行为不检,给扬州干部队伍抹黑!这些都是需要我们着力解决的突出问题。
     
    以往,大家都习惯一种总结表彰会的方式,只有对先进的隆重表彰,戴红花、捧奖杯,对落后的人和单位,领导都会给“面子”,只是含糊、概念性地说说,讲到“有的人”、“有的单位”为止。可在这次大会上,王书记当着1000多人的面,对落后单位公开批评。书记直言不讳地说:市盐业公司在文明城市创建等全市中心工作方面,不顾大局,消极应付,被列为“一票否决”单位;市工商局虽被列为表扬单位,但退出了多年的先进单位行列,后退了17位;市民防局后退11位,扬州移动公司在公共服务单位中排名末位。退位多且在党群部门中排名末位的市档案局,原领导班子不是在谋划怎么更好地服务发展,而是谋取小团体利益,顶风违纪,私设“小金库”,问题暴露后,还弄虚作假,对抗组织调查,造成了恶劣影响。“究竟是什么原因,请这些单位领导班子会后进行认真反思!”
       
    王燕文指出,能力是推进发展的原动力,作风是集聚优势的催化剂。“老百姓最朴实,也最现实。他们往往就是从一件事、一个人、一句话来判断是非曲直。有时候,一人犯错,可能会导致民怨民愤;一事不周,可能会酿成群体性事件;一言不慎,可能会引起干群对立。网络上的‘替谁说话’、‘我爸是李刚’等事件,教训极为深刻,也警示我们必须把群众满意作为自觉追求,保持对群众的敬畏之心和敬重之情,以过硬的能力、优良的作风赢得群众的信赖和支持。”
    王燕文要求,今后一段时期,全市干部队伍能力作风建设要围绕“坚持科学发展、建设‘三个扬州’”的主题,紧扣“加快转变经济发展方式,大力发展创新型经济、建设创新型城市”这根主线,突出重点、整体推进,严格要求、动真碰硬,标本兼治,常抓不懈。
    市长谢正义在会上要求各地各部门要把服务大局、推进发展作为干部队伍能力作风建设的第一主题,紧扣市委市政府的决策部署,紧扣各自的职能分工,不打折扣、不留余地地抓好执行和落实,要以求新求变的精神、实实在在的业绩,推进经济社会又好又快发展。
    市公安局、邗江区、市经信委、宝应县主要负责同志在大会上作表态发言。
     
    二、加强干部队伍作风建设的主要任务
     
    《中共扬州市委关于加强干部队伍能力作风建设的意见》(扬发〔2011〕2号)中突出强调,要引导和推动全市干部着力增强“五种能力”,大兴“五种作风”,即:
     
    要增强学习能力学习能力既是人的基础能力,也是干部的基本素质。放弃学习,就是放弃了进步;抓紧学习,就是抓住了未来。是否爱学习、会学习,本身既是干部能力作风的重要体现,也是我们事业发展的关键所在。面对新形势、新任务和新挑战,各级干部要把学习作为增强工作本领、实现自我价值的重要途径,把学习当成一种生活习惯、一种人生追求。要远灯红酒绿,近笔墨书香;少吃喝应酬,多精神武装。要善于向书本学、向实践学、向群众学,坚持学用结合、学以致用、用以促学,做到学有所思、思有所悟、悟有所得,通过增强学习力,提升创新力、执行力。
     
    要增强创新能力我市将创新发展列为“十二五”发展的主导战略,相应地,对干部创新能力也提出了更高要求。各级干部要树立“创新是第一竞争力”的意识,争做“创新扬州”建设的倡导者、推动者和实践者。要注重观念创新。“十二五”期间,我们将面临转型发展、社会管理等一系列新课题、新挑战,如果我们不突破思维定势、不突破陈规陋习,就难以攻克难关,就难以打开局面。我们要敢于超越前人、敢于否定自我、敢于挑战难题,创新思路谋事业,创新举措求发展。要注重实践创新。我们要在实践中提升创新能力,善于把上级部署要求转化为符合本地本部门的工作举措,善于借鉴外地的经验推动本地本部门的工作,善于结合实际创造性地开展工作,努力在干实事中探索新路子,在解难题中开拓新局面。
     
    要增强执行能力“一打纲领不如一个行动”;“三分战略,七分执行”。再好的政策和蓝图,不执行就等于一纸空文;再好的思路和决策,执行不力,也难有实际成效。各级干部特别是领导干部要确保中央和省委、市委的决策部署落实到位,应多一些真抓实干,少一些坐而论道;多一些干事激情,少一些牢骚怪话;多一些深化细化具体化,少一些空话套话不管用的话。要敢于担当,勇于负责,凡是国家没有明令禁止的,就不能说“办不了”;凡是先进地区能够做到的,就不应说“不能做”;凡是大多数群众反映强烈的问题,就不该说“再研究”。
     
    要增强服务能力做人民公仆,为人民服务,是各级干部的第一义务和神圣职责,也是能力作风建设的根本目标。我们一切工作的出发点和落脚点,就是让人民群众过上更加幸福的生活。落实科学发展观,加强党的执政能力建设,归根到底是要增强干部为人民服务的本领。各级干部要围绕中心、服务大局,面向基层、服务群众,不断增强服务能力,优化服务流程,创新服务手段,提高服务水平和质量。
     
    要增强协调能力协调能力是干部的基本功。各级干部要主动对上协调,及时把握上级的工作思路和重点,积极争取资金、项目和政策支持;加强对下协调,及时了解工作落实情况,发现问题,及时督查整改;重视对内协调,强化内部团队协作,形成相互信任、相互支持的良好风气;善于对外协调,把有利于扬州发展的资源、要素整合进来。要着力增强做好新时期群众工作的能力,走进群众、走进基层,和老百姓交心、交友,协调全社会的力量共同干好“十二五”。
     
    要大兴真抓实干之风为政之要,贵在身体力行。真抓实干是党性强、作风正的内在要求,也是干好 “十二五”的重要保证。各级干部要以真抓实干体现人品,赢得口碑。要克服和防止形式主义、官僚主义,围绕既定目标真心真意地去抓,实实在在地去干,真正把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中、把能力体现在干成事上。要亲自干、带头干、务实干、团结大家一起干。力戒坐而论道、光说不干,要当挖山不止的愚公,不做指手划脚的智叟。要深入基层,蹲点调研,了解民情,真正贴近群众、融入群众,多为群众干实事、办好事。要改进会风文风,腾出时间和精力解难题、抓落实。
     
    要大兴创先争优之风创先争优,是中央对基层党组织和广大党员干部提出的明确要求,是推动科学发展、促进社会和谐的重要动力。要引导广大干部比学习、比工作、比奉献,在转变经济发展方式、保障和改善民生、建设“三个扬州”等中心任务上显身手、见高低。各级干部要树立强烈的使命感和荣誉感,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终保持永不满足、永不懈怠的工作作风,个人要争先进、单位要争排名,要让扬州各项工作走在前列。什么叫走在前列?去年经过全市上下的共同努力,我们创建全国文明城市的工作就走在了前列,全国第五、全省第一。大家要明白,有付出,才会有回报。
     
    要大兴亲民爱民之风亲民爱民,是我们党的优良传统。
    群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。能否坚持以人为本,善待百姓,是考验我们的党性、检验我们发展观的基本标尺。现在交通、通信方便了,联系群众的途径多了,但我们有的干部深入基层、接触群众反倒少了。我们要始终怀着对人民群众的深厚感情,怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感,深入群众、联系群众,满腔热情做好服务群众的各项工作。要切实做到尊重群众而不是敷衍群众,亲近群众而不是疏离群众,帮助群众而不是折腾群众。万事民为先。要增强群众观念,做决策、干事情都要充分考虑群众利益,充分尊重群众意愿,着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,真正以亲民爱民的实际行动取信于民,以富民惠民的实际成果赢得民心。
     
    要大兴艰苦奋斗之风艰苦奋斗是我们党的优良传统,也是广大干部团结和带领人民群众共同奋斗的强大精神动力。现在,我们的经济发展了,财力增强了,物质条件越来越好了,但是我们艰苦奋斗的优良传统不能丢,与人民群众同甘共苦的政治本色不能变。要时刻牢记“两个务必”,继续发扬艰苦奋斗的优良传统,办一切事情都要勤俭节约,不讲排场、不比阔气,精打细算,量力而行,把有限的资金和资源更多地用在改善民生上、用在支持发展上。
     
    要大兴清正廉洁之风“公生明,廉生威”。党员干部廉洁从政,直接关系到民心的向背和党的执政基础的巩固。广大干部要培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,以德立身,做一个堂堂正正、清清白白、有益于人民的人。常言道,“家有黄金万两,不过一日三餐,虽有广厦万间,不过夜眠一床”。各级干部要在以知足之心对待“利”的同时,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以敬畏之心对待“权”,始终洁身自好,慎初、慎欲、慎微、慎独,不为名利所累、不为物欲所惑、不为情欲所扰,自觉树立和维护清正廉洁的好形象。
     
    三、提升扬州广电干部队伍能力作风的主要措施
    目前,扬州广电事业和产业发展正处在新的节点之上。这次,我们扬州广电获得了奖项,但我要告诫大家,千万不能沾沾自喜,我们每一位干部都必须对照市委市政府提出的干部队伍能力作风建设的要求,认清存在的问题,查找存在的差距,进一步解放思想,更新观念,寻求扬州广电正确的发展路径。我在2010年年终总结大会上也曾经说过,当前制约我们扬州广电发展和繁荣的突出问题主要有三个方面:一是思想观念落后于快速发展的形势需求;二是内部管理与集团发展差距明显;三是整体队伍素质与残酷的市场竞争不相适应。这些问题都是人的问题,归根结底,其实就是我们干部的问题。我们必须高度重视,认真加以解决。那么究竟如何解决呢?答案很清楚,那就是按照市委市政府提出的要求,着力增强“五种能力”,大兴“五种作风”,我们必须要从以下五个方面下功夫:
     
    一是推动干部选拔任用机制更加优化。我们已经基本建立了竞争性选拔任用干部的机制,在中层干部选拔任用过程中,除特殊岗位外,普遍推行竞争上岗。今后,还要进一步完善竞争性选拔干部的方法,注重实绩能力,完善竞聘程序,强化能力素质竞争,不断提高竞争性选拔干部的质量。
     
    二是推动干部考核评价机制更加科学。去年,我们学习借鉴了微软、华为等国内外大企业的经验,起草制定了《中层干部综合考核评价办法(试行)》。通过关键绩效指标、工作目标、个人能力发展计划等三项指标(简称3G)来全面衡量干部的综合能力。下一步,要进一步完善这一考核评价体系,加强对干部的经常性考核,要开展干部能力作风满意度测评,坚持将干部考核作为干部选拔任用的重要依据,充分发挥考核评价的导向作用。
     
    三是推动干部教育培训机制更加合理。搞好中层干部的学习培训是加快创新型、复合型人才培训,建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,要根据集团党委《推进学习型党组织建设的实施办法》相关要求,加大干部教育培训创新力度,建立体现发展需求的培训机制。要强化党性教育和作风养成教育;要大规模开展干部能力培训;要推动干部实践锻炼和轮岗交流;要坚持对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。
     
    四是推动干部管理监督机制更加有效。要坚持从严管理干部,完善用制度管权、管事、管人的机制,加大治懒治庸力度,加强对关键部门干部的重点管理,突出中层干部规范管理。突出制度监督,建立问责制度,对关键岗位干部实行重点监督,健全多层次、全方位的监督机制。
     
    五是推动干部激励保障机制更加完善。要探索建立调整不适宜担任现职干部制度,合理界定干部不适宜担任现职的情形,完善相关保障性配套措施。探索依据德才表现和工作实绩晋升职级的相关政策,着力调动各层次、各年龄段干部的积极性。
    同志们,锻造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍,事关扬州广电的未来。要通过切实加强干部队伍能力作风建设,使我们的干部具有想大事、干大事、干成事的胆量与气魄;使我们的干部具有准确把握形势发展的智慧和对自我清醒把握的头脑;使我们的干部具有明确的战略发展思路和扎实的工作措施,要让我们的干部能打仗,能打硬仗,能打胜仗,从而步调一致、群策群力,推进扬州广播电视事业和产业不断创造新的辉煌。
     
     

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    作者:匿名